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    文档作者:雨林木风
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    调研报告范文及格式3
    解决城市拆迁中商户利益受损问题的建议
    ***学院学生科学技术协会
    河北省委七届三次全会和全省经济工作会议提出,城镇建设要做到"每年一大步,三年大变样".省委书记张云川指出推进社会主义现代化建设,首先是要实现城市的现代化,省会城市更要率先实现现代化.目前,石家庄这座号称"天下第一庄"的河北省省会城市,正在进行着大规模的城市拆迁.2008年是实现省会三年大变样目标的第一年,不管是拆迁改造,还是新建项目,都要有大的动作,确保有一个好的开局,因此从近半年的拆迁工作来看,石家庄的拆迁力度之大,拆迁范围之广,以及拆迁涉及人员之众在石家庄城市建设的历史中没有过的.拆迁改造是推动城市发展,改善人居环境的重要手段.城市拆迁的目的是要以 拆促建,真正建设成为一座现代化的省会城市.
    目前,城市拆迁整治工作进展的如火如荼.截至5月16日,石家庄市已拆违135.41万平方米.如今,省会涉及拆迁的每一个商户都做出了很大的牺牲,尽管市民必须为城市拆迁改造尽义务,但在拆迁过程中商户的利益必须得到保护.完善拆迁补偿措施,完善政府和社会的应对措施,减少商户因拆迁造成生活困顿而产生对城市改造的抵触情绪,减少社会不安定因素,确保高效拆迁,和谐拆迁,顺利推进石家庄市城市拆迁改造和建设.
    一,城市拆迁中商户现状的调查分析
    针对城市拆迁过程中商户利益保护问题,2008年3月至5月我们《城市容貌综合整治过程中商户利益保护研究》课题组就城市拆迁中商户产生存与发展现状,在石家庄市的友谊大街,中华大街,泰华街,西三庄街,北新街,中山路,和平路,休门街,四中路,槐中路,槐北路,建华大街,建设大街,二环路等多条路段通过发放针对商户所设计的调查问卷,并进行了实地的深入访谈.调查问卷发放300份,问卷共设计10个问题,所收集的数据采用SPSS社会统计分析软件处理.问卷 发放对象主要包括已拆迁商户,正在或准备拆迁商户和等待拆迁商户三类.此次小规模调查显示,62%的商户是外来人口来石经商;23%的商户是本市居民;15%的商户是郊区居民.调查商户大部分是从事铺面经营,其中包括:饭店,服装店,理发店,美容店,商店,药店,五金店,食品店等,还包括各种机构的营业厅,拆迁涉及范围广泛.调查对象年龄主要在20一50岁之间,在文化程度上以初中高中文化程度居多.
    (一)商户意见不统一.对于城市拆迁改造,相当一部分拆迁商户持支持态度,也有相当一部分拆迁商户尽管表示支持,但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况.
    调查中有45%的拆迁商户对城市拆迁持支持态度,访谈中当问到"你对城市拆迁有什么看法 "时,有的商户讲道:"拆墙透绿是好事,把我们的城市建得更美丽,是每个石家庄人都盼望着的事情.总要有一部分人做点牺牲的.""现在走在街上,能感觉到石家庄的变化,确 实漂亮了很多.虽然把我们的铺面拆了,也算是为石家庄做了点贡献吧!"石家庄历来以"土"著称,虽然宽阔的路网,拔地的高楼和飞跃的高架桥,使石家庄已有几分现代化都市气息,但仍然与建设现代化的大都市标准还有很大的距离.因此"一年一大步,三年大变样",以拆促建是石家庄提升品位,改善形象,创宜居城市的必然选择.
    调查中42%的拆迁商户对城市拆迁尽管表示支持,但同时认为拆迁工作有很多令人不满意的情况,对拆迁工作也存在很多不满情绪.一拆迁商户在访谈中谈到,"俺是个体户,政府办的事太不周全.为老百姓考虑的太少了,拆咱不反对.你们只管拆,拆完了我们这些商户去哪儿呀 ""社会要发展,城市要进步,需要更好的生活环境.我们从来没有想过要阻挡城市发展,也就没有力量阻挡,但我们需要政府考虑我们这部分老百姓的利益."另外有13%的拆迁商户对城市拆迁持反对态度,一理发店老板说,"我经营这个店快10年了,这最近刚装修了,我的客人都是老顾客,这个店说没就没了,损失很大啊,真不知道以后还有没有心力从新开始了.拆迁拆的人心惶惶啊!"调查中发现,现在石家庄生活水平不算高,一个不足30平米的门脸也许支撑着几口人的日常生活,拆迁使很多人失去谋生的职业,即使没有拆迁的很多商户也是整天生活在惶恐不安当中,因此拆迁造成了很多不安定的社会因素.
    (二)商户拆迁没有任何经济补偿.调查中几乎所有的商户都反映拆迁没有一点补偿,让拆迁商户心理上感到很不平衡.拆迁商户反映他们的租金,装修,积压货物的安放,拆迁安置等费用都没有一个合理的说法,让他们感到自己是拆迁的牺牲者,感到社会很不公平.拆迁是一种常见的政府行为,由于拆迁所导致的经济损失是不可忽视的.最近在石家庄市拆迁工作中,商户对因拆迁而造成的经济损失补偿的诉求越来越强烈,曾多次发生民众静坐及上访等情况.由大量的拆迁导致的直接经济损失和间接经济损失是客观存在的,对于该损失,在以往的操作过程中补偿的重点主要集中在主体建筑拆迁部分,对于租用商户并没有适当的补偿标准,对商户经济损失的补偿很不合理.

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